2023 UAP Mission Backgrounder Paper

UNCLASSIFIED ALL‐DOMAI N ANOMALY RESOLUTION OFFICE  BACKGROUNDER UNCLASSIFIED References: (a) James M. Inhofe National Defense Authorization Act of 2023  (b) Message: Unidentified Anomalous Phenomena Reporting and Material‐Disposition General Administration (Joint Staff, 191452ZMAY23) (c) Memorandum: Defense Department Response to Tiger Team Information Request re Unidentified    Anomalous Phenomena (AARO, March 2023) (U)The Defense Department and Intelligence Community are committed to ensuring  a unified, coordinated, and integrated approach to  mitigating safety and security threats from UAP.   The All‐domain Anomaly Resolution Office (AARO)  mission is to minimize technical and intelligence  surprise by synchronizing scientific, intelligence, and  operational detection, identification, attribution,  and mitigation of unidentified, anomalous objects in  the vicinity of national security areas.    (U) The Office’s vision is to create an environmen t in which unidentified, anomalous  objects are effectively and efficiently detected,  tracked, analyzed, and managed by way of  normalized DoD, IC, and civil business practices; by  adherence to the highest scientific and intelligence‐ tradecraft standards; and with greater transparency  and shared awareness.  Realization of this  vision  relies on cohesive management by OSD and ODNI,  by which the Department and IC apply AARO  strategic guidance and direction to optimize the  effectiveness and efficiency of the UAP Mission  within and across the Department and mission  partners.  (U)What are UAP?  Unidentified anomalous phenomena (UAP) are sources of anomalous  detections in one or more domain (i.e., airborne,  seaborne, spaceborne, and/or transmedium) that  are not yet attributable to known actors and that  demonstrate behaviors not readily understood by  sensors or observers.  “Anomalous detections”  include but are not limited to phenomena that  demonstrate apparent capabilities or material that  exceed known performance envelo pes.  A UAP may  consist of none, one, or more unidentified  anomalous objects and may persist over an  extended period of time.  (U)What is the significance of UAP?  The US Government has observed UAP in or near the  territory and/or operating areas of the United  States, of its allies, and  of its adversaries, and  observing, identifying, and potentially mitigating  UAP has become a growing priority for US  policymakers, lawmakers, and warfighters.  The  All-Domain Anomaly Resolution Office Chief of Staff, AARO Authority: FY24 NDAA, now codified at 44 U.S.C. 2107 Date: 3/20/2025 Released in Full: X Case Number: 330UAP000015 Page determined to be Unclassified Reviewed by Chief of Staff, AARO IAW FY24 NDAA, Section 1841(a)(1)(C) Date: 3/20/2025 015 UNCLASSIFIED 2  UNCLASSIFIED potentially ubiquitous presence of UAP defines the  national security implications of those anomalies,  which range from operational hazards and threats  to technological and intelligence surprise to  adversaries’ strategic miscalculations.  (U)What are the Department’s statutory requirements, pertaining to UAP?  Ref (a) directs the  AARO to perform UAP‐Mission management, data  and information acquisition and analyses, and  report mission statuses and issues to Congress.   AARO’s statutory requirements are outlined in  Appendix A.  (U)How is AARO organized to address the potential hazards and threats from UAP?  AARO  relies on organic and mission‐partner expertise, and  it is task organized around four key functions for  optimal performance and targeted collaboration:   operations, analyses, science and technology, and  strategic co mmunications.     the Operations Group synchronizes and  sequences Theater, IC, and other capabilities  for optimized, cross‐functional UAP detection,  tracking, mitigation, and recovery;    the Analytic Group delivers peer‐reviewed  conclusions through deliberate syntheses of  scientific an d intelligence method, tradecraft,  tools, and expertise;    the Science and Technology Group reveals and  exploits elusive and enigmatic signatures  through advanced technologies and focused,  cross‐sector partnerships; and    the Strategic Communications Group drives  shared awareness across mission partners,  oversight authorities, and stakeholders— normalizing cross‐sector partnerships and  building trust with transparency.  (U)What are AARO’s key Defense Departm ent partnerships?  UAP are most often  reported by the Department’s services and  commands, and they are most often analyzed by  service‐managed centers and combat support  agencies.  AARO works closely with the Joint Staff to  develop, publish, and implement UAP reporting  requirements for the services and commands (e.g.,  ref (b)); to guide UAP operational planning; and to  cultivate inter‐component operational cohesion.   AARO also works directly with service‐managed  centers (e.g., the National Air and Space Intelligence  Center), in the development of analytic methods  and tools and in the exploitation and analysis of  recovered UAP objects and material.  (U)How does AARO di stinguish UAP from other, known phenomena?  AARO distinguishes UAP  from known objects 1) by maximizing what could be  known about the reported phenomena through  robust data collection from military, intelligence,  civil, industrial, private, and foreign sources; 2) by  rigorous scientific and intelligence  phenomenological examination of the following  reported ab out the object:   characteristics (e.g., size, shape, color);    performance (e.g., velocity, maneuverability);    signatures (e.g., light, sound, radioactive); and   behavior (e.g., reactions to observation,  scanning).  (U)What is AARO’s position on media reporting of extraterrestrial theories or proofs?   Page determined to be Unclassified Reviewed by Chief of Staff, AARO IAW FY24 NDAA, Section 1841(a)(1 )(C) Date: 3/20/2025 015 UNCLASSIFIED 3  UNCLASSIFIED AARO values its collaboration with academia and  the scientific community and considers it critical to  the Office’s success.  AARO neither rejects the  possibility of extraterrestrial intelligence nor  presumes phenomena not immediately understood  are evidence of such.  AARO applies rigorous  scientific methodology to the UAP data it collects  and analyzes, including peer‐reviewed academic  and scientific research.  (U) AARO is committed to following the data and its investigation wherever it leads.  Working  with DoD OGC and other investigative partners,  AARO has established a safe and secure process for  individuals to come forth with information—even  that which is potentially classified—to aid AARO in  its congressionally‐man dated historical review of  records and testimonies.  To date, AARO’s review of  testimony from over two dozen individuals has not  led to any verifiable information to substantiate  claims that any programs to reverse‐engineer  extraterrestrial materials have existed in the past or  exist currently.  AARO’s historical review of records  and testimonies is ong oing and due to Congress by  June 2024, and it welcomes the opportunity to  speak with any former or current government  employee or contractor who believes they have  information relevant to the historical review.  Page determined to be Unclassified Reviewed by Chief of Staff, AARO IAW FY24 NDAA, Section 1841(a)(1)(C) Date: 3/20/2025 015